Hacienda entrega el Paquete Económico 2027 al Congreso; más recursos a salud y educación

El Gobierno federal presentó el Paquete Económico 2027, con una expectativa más moderada para el crecimiento de México, un gasto público superior a 10.6 billones de pesos y una estrategia que busca aumentar la recaudación mediante mayor fiscalización y el combate a la evasión, sin crear nuevos impuestos generales.

La Secretaría de Hacienda y Crédito Público ajustó a la baja sus previsiones económicas. Para 2026 estima ahora un crecimiento de entre 1.0 y 2.0%, mientras que para 2027 proyecta una expansión de entre 1.5 y 2.5%. En abril, los Precriterios contemplaban rangos de 1.8 a 2.8% para este año y de 1.9 a 2.9% para el próximo.

El ajuste ocurre en medio de un entorno internacional marcado por incertidumbre comercial, tensiones geopolíticas y mayores costos energéticos. Aun así, Hacienda prevé que la economía mexicana encuentre respaldo en el consumo de los hogares, mejores condiciones de financiamiento, inversión en infraestructura y el comportamiento de las exportaciones.

Para 2027, el Gobierno propone un gasto neto total de 10 billones 636 mil 488 millones de pesos, alrededor de 1.1% más en términos reales respecto de lo aprobado para 2026. Se trata de uno de los mayores presupuestos planteados para el sector público federal.

Del otro lado de las cuentas públicas, Hacienda calcula obtener 9 billones 156 mil 529 millones de pesos en ingresos presupuestarios, equivalentes a 23.2% del PIB. Dentro de esa cantidad, los ingresos tributarios alcanzarían 6 billones 263 mil 887 millones, un máximo histórico equivalente a 15.9% del Producto Interno Bruto.

Una parte central de la estrategia será aumentar la recaudación sin elevar las tasas generales del ISR o el IVA. Para ello, el paquete propone cambios al Impuesto Sobre la Renta y nuevas herramientas contra la elusión y evasión fiscal, particularmente para cerrar espacios al uso de empresas factureras y deducciones utilizadas para reducir artificialmente el pago de impuestos.

Hacienda sostiene que el esquema actual permite que numerosas compañías reporten deducciones, pérdidas fiscales u otros conceptos que reducen considerablemente su carga tributaria. Entre los cambios propuestos se encuentran límites adicionales para determinadas deducciones empresariales y para el aprovechamiento de pérdidas fiscales, medidas que todavía deberán ser revisadas por el Congreso.

Los Programas para el Bienestar mantendrán un peso importante. El proyecto contempla 1 billón 25 mil 388.5 millones de pesos para programas sociales prioritarios, equivalentes a alrededor de 2.6% del PIB y dirigidos a cerca de 43 millones de beneficiarios.

La Pensión para el Bienestar de las Personas Adultas Mayores tendría la mayor asignación, con 543 mil 498 millones de pesos, mientras que los distintos programas de becas concentrarían más de 190 mil millones. También se contemplan recursos para Mujeres Bienestar, Jóvenes Construyendo el Futuro, Sembrando Vida y vivienda social.

La inversión pública también aparece como uno de los ejes del presupuesto. Hacienda plantea destinar recursos equivalentes a 2.6% del PIB a inversión física, con proyectos destinados a infraestructura, conectividad regional, servicios y aumento de la capacidad productiva.

En materia fiscal, el Gobierno plantea continuar con la reducción gradual del déficit. Los Requerimientos Financieros del Sector Público, la medida más amplia del déficit, se ubicarían en 3.9% del PIB durante 2027, equivalentes a aproximadamente 1.56 billones de pesos. En 2024 este indicador se encontraba 1.8 puntos porcentuales por encima del nivel previsto para el próximo año.

La deuda pública en su medición más amplia alcanzaría 55% del PIB. Para cubrir las necesidades de financiamiento, el Ejecutivo solicita un techo de endeudamiento interno de hasta 1.7 billones de pesos, además de un límite de endeudamiento externo por 13 mil 500 millones de dólares.

Para construir sus proyecciones, Hacienda contempla que la inflación cierre 2027 en 3.0%, un tipo de cambio cercano a 18 pesos por dólar y un precio promedio de la mezcla mexicana de petróleo de 61.8 dólares por barril. También estima una plataforma de producción de hidrocarburos líquidos cercana a 1.8 millones de barriles diarios.

El Paquete Económico 2027 fue entregado al Congreso el 8 de septiembre y ahora iniciará su ruta legislativa. Diputados y senadores deberán analizar las propuestas de ingresos y modificaciones fiscales, mientras que corresponde a la Cámara de Diputados aprobar el Presupuesto de Egresos. Por ello, las cifras presentadas aún pueden modificarse durante la discusión legislativa.

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